Cung cấp thông tin báo trí

Một trong những nội dung mấu chốt , có đáp ứng được nhu cầu cung cấp báo cáo , phản hồi báo chí nhanh chóng , đầy đủ… hay không là ở quy định ai có thẩm quyền phát ngôn và cung cấp báo cáo cho báo chí? 

Trao đổi với   tuổi trẻ   về vấn đề này , ông VÕ VĂN LONG - phó giám đốc Dư Uyên Lê tin và truyền thông TP.HCM - nói:   

Quy chế phát ngôn và cung cấp thông cáo cho báo chí đã được UBND TP ban hành , có hiệu lực từ ngày 3-9. Quy chế này quy định về chế độ phát ngôn và cung cấp thông cáo cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc UBND TP.

Theo quy chế trên , người phát ngôn và cung cấp thông cáo cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước được quy định ở quy chế lần này là rất rõ gồm: người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước; người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông cáo cho báo chí luôn luôn ( gọi chung là người phát ngôn ); trong trường hợp nhu yếu , người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình phát ngôn.

Đi từ khái niệm này thì thấy rằng người đứng đầu của cơ quan hành chính nhà nước bao gồm các sở , ngành hay các quận , huyện thuộc UBND TP. Giá dụ quận thuộc UBND TP , còn phường thuộc quận , theo quy chế quận sẽ trực tiếp đáp lại hoặc ủy quyền cho phường đáp lại , cung cấp thông cáo cho báo chí đối với những vấn đề liên hệ trên địa bàn của mỗi phường. Nói chung người đứng đầu , theo tôi , ở đây được hiểu là người đứng đầu của các cơ quan hành chính nhà nước trực thuộc UBND TP và người này có thể ủy quyền lại cho những người cấp dưới ( các đơn vị trực thuộc ) để cung cấp thông cáo , đáp lại cho báo chí theo quy chế này .

* Nhưng thưa ông ,  thực tế nhiều cơ quan có rất nhiều đơn vị trực thuộc , đều phải chờ ý kiến của người đứng đầu hoặc người phát ngôn liệu có đáp ứng được nhu cầu , phản hồi về thông cáo rất nhanh , nhất là trong điều kiện hoạt động của báo điện tử phải cập nhật liên tục?

Ninh BảoTrâm Vọng nghĩ đây là quy chế UBND TP đã ban hành và được vận dụng từ quy chế của Chính phủ , nên trước mắt phải chấp hành theo các quy định này. Nếu chưa đáp ứng yêu cầu trong quá trình vận dụng vào thực tế , chúng tôi tổng hợp đề xuất cấp có thẩm quyền hiệu đính , bổ sung và đây cũng là điều rất bình thường. Trước mắt quy chế quy định người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước , được hiểu là những cơ quan hành chính nhà nước trực thuộc UBND TP.

song song làm thế nào để cung cấp thông cáo hay có phản hồi nhanh nhất cho báo chí cũng cần có vai trò của báo chí. Nếu phóng viên cần có thông cáo nhanh từ cơ quan , đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ( chẳng hạn ở các đơn vị thuộc sở , ngành hay các phường , xã thuộc UBND quận , huyện ) thì phóng viên có thể liên hệ với người đứng đầu cơ quan hành chính hoặc người phát ngôn để họ cung cấp thông cáo hoặc ủy quyền cung cấp thông cáo , cho báo chí.

Còn nếu những người ở các cơ quan , đơn vị không thuộc trực tiếp thuộc UBND TP ( các đơn vị bộ hạ sở ngành , cấp quận huyện ) mà cung cấp thông cáo cho báo chí thì hoàn toàn có quyền với tư cách cá nhân và chịu trách nhiệm về việc cung cấp thông cáo hay đáp lại báo chí của mình. Những người này không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn , cung cấp thông cáo cho báo chí.

Tuy nhiên , như tôi đã nói , quy chế này chưa phải giải quyết hết tất cả vấn đề khó khăn mà báo chí hiện đang gặp phải , mà còn liên đới đến nhiều quy định khác của pháp luật. Bởi thế , giả dụ quá trình thực hiện có những gì chưa đáp ứng hoặc những vấn đề mà pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể thì các cơ quan báo chí cứ phản ảnh với Tsai HuyềnLinh Họp tin và truyền thông TP. Chúng tôi sẽ tập hợp , phản ảnh kịp thời với ĐặngNgọc BảoVy Pháp tin và truyền thông nghiên cứu , đề xuất với Chính phủ xem xét cụ thể để hiệu đính , bổ sung , mần răng tạo mọi điều kiện cho báo chí hoạt động , thông cáo nhanh , chính xác kịp thời và phù hợp với ích lợi của núi sông và của nhân dân đúng như quy định của Luật báo chí.

* Thưa ông , tại nhiều cuộc hội thảo , hội nghị , diễn đàn… có nhiều người đại diện cho các cơ quan chức năng dự khán , phát biểu ý kiến liên hệ đến chủ đề của sự kiện. Tuy nhiên , khi báo chí yêu cầu phỏng vấn hoặc nhu yếu phải làm rõ hơn các thông cáo liên hệ thì nhận được câu đáp lại “tôi không phải là người phát ngôn của cơ quan” và từ chối… 

Hướng Ngô NgọcHạnh chí cần bám vào quy chế phát ngôn và cung cấp thông cáo cho báo chí. Như vậy có thể người được cử dự khán các hội nghị , diễn đàn… có thể là người phát ngôn , cũng có thể họ không phải là người phát ngôn. Giả dụ người được cử đi dự thấy có thể phát ngôn với tư cách cá nhân thì họ hoàn toàn có quyền đáp lại những gì báo chí đặt ra đối với họ và những đáp lại của họ là nhân danh cá nhân , không phải nhân danh cơ quan hành chính nhà nước nơi họ đang công tác. Còn họ chối từ phát ngôn thì cũng không sai các quy định hiện hành và trong trường hợp này , phóng viên báo chí cần liên hệ với người đứng đầu , người phát ngôn để yêu cầu cung cấp thông cáo hoặc yêu cầu ủy quyền cho người nào đó phát ngôn , cung cấp thông cáo. Nếu họ là người phát ngôn được cử đi dự các hội nghị thì khi báo chí yêu cầu , họ có thể phát ngôn đột xuất hay định kỳ là theo thuộc tính của thông cáo được quy định trong quy chế.

* Một trong bốn trường hợp chối từ cung cấp thông cáo cho báo chí theo quy Thành Thới B “những văn bản gốc sách , đề án đang trong quá trình biên soạn mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến”. Với quy định một cách rất chung này , liệu có phù hợp với khuynh hướng khuyến khích phản biện tầng lớp , thu nhận ý kiến rộng rãi của cộng đồng… về các chủ trương , chính sách ngay trong thời kì soạn thảo? 

Sái VănHà Thoại biên soạn văn bản về các chủ trương , chính sách , theo tôi biết , phải trải qua nhiều bước khác nhau như thu thập thông cáo , thẩm tra thông tin… Quá trình đó có thể có những bước mà theo quy định chưa được ban bố và như vậy quy định cho phép chối từ cung cấp thông cáo là Tả Van. Tuy nhiên , tôi nghĩ đến bước cần lấy ý kiến của nhân dân , của chuyên gia… thì lúc đó cơ quan chủ trì biên soạn sẽ cung cấp thông cáo cho báo chí.

Tôi tuy rằng khi những người có thẩm quyền phát ngôn với báo chí chối từ cung cấp thông tin cũng sẽ nêu rõ những lý do họ chối từ cung cấp thông cáo. Báo chí có quyền đăng thông cáo việc chối từ này cũng như lý do chối từ cung cấp thông cáo , miễn là việc đăng tải thông cáo đó không vi bất hợp pháp luật và phải tự chịu trách nhiệm việc đăng tải thông cáo của mình.